Крик при всём классе, насмешки над ребёнком, травля в чате: школа не вправе называть это «воспитательным моментом». Обязанности по защите ученика прописаны в законе № 273-ФЗ и других документах, и родитель вправе их требовать. Разбираем, что именно школа должна обеспечить для психологической безопасности, обязан ли в ней быть психолог и куда обращаться, если школа не справляется.
Содержание
Унижение при всём классе, травля в общем чате, окрик вместо замечания — родители часто слышат в ответ «ну это же дети» или «учитель лучше знает». На самом деле здесь нет пространства для вкусовых решений: требования к школе прописаны в конкретных нормах, и их можно предъявить. Разбираем, что именно входит в психологическую безопасность и кто за неё отвечает.
Есть ли отдельный закон о психологической безопасности
Формулировки «психологическая безопасность» в Федеральном законе № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» вы не найдёте. Термин пришёл из психологии и методических документов Минпросвещения, а в правовом поле он распадается на несколько отдельных требований: уважение достоинства, защита от насилия, доступ к психологической помощи, безопасная информационная среда, охрана здоровья. Каждое закреплено своей нормой — отсюда и путаница, когда родитель ищет одну статью, а её нет.
Что школа обязана делать по закону
Ключевые нормы собраны в 273-ФЗ, и они короткие:
- Статья 34 даёт ученику право на уважение человеческого достоинства и защиту от любых форм физического и психического насилия, оскорбления личности.
- Статья 28 относит к обязанностям школы создание безопасных условий обучения.
- Статья 48 обязывает педагога уважать честь и достоинство ученика — это условие работы, а не личная доброта.
- Статья 43 разрешает поддерживать дисциплину через правила внутреннего распорядка и дисциплинарные взыскания. Порядок их применения утверждён приказом Минобрнауки № 185 от 15 марта 2013 года, и там прямо запрещено применять физическое и психическое насилие. К ученикам начальной школы и к детям с ОВЗ взыскания не применяются вообще.
То есть крик, ирония над ребёнком и «разбор полётов» перед классом — не педагогический приём, а нарушение сразу нескольких норм.
Обязан ли в школе быть психолог
Здесь придётся разочаровать: нормы «в каждой школе обязательна ставка психолога» в законе нет. Статья 42 обязывает школу обеспечить психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь, но форму школа выбирает сама — держит своего специалиста или заключает договор с центром психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ППМС-центром). При этом важная деталь: помощь оказывается на основании заявления или письменного согласия родителей.
Требования к самому специалисту задаёт профессиональный стандарт педагога-психолога (приказ Минтруда № 514н), а норма часов за ставку — 36 в неделю (приказ Минобрнауки № 1601). Если психолог в школе есть, но «загружен расписанием», это как раз тот случай, когда стоит смотреть на его реальную нагрузку.
Защита от травли: чем регулируется
Отдельного федерального закона о буллинге нет, и это обычно удивляет родителей. Требования рассредоточены по нескольким документам. Закон № 120-ФЗ (статья 14) относит школы к субъектам профилактики и обязывает вести индивидуальную работу с учениками в социально опасной ситуации. Закон № 124-ФЗ (статья 14) защищает ребёнка от информации, вредящей здоровью и развитию. Закон № 436-ФЗ требует ограждать детей от вредного контента — на практике это те самые фильтры на школьных компьютерах и в Wi-Fi.
Плюс статья 45 273-ФЗ обязывает школу создать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Это обязательный локальный акт, а не добрая воля директора, — и именно туда можно прийти с конфликтом, если разговор с учителем ни к чему не привёл. Для спорных ситуаций работает и медиация (закон № 193-ФЗ).
Что ещё входит в понятие
Физическая составляющая тоже часть психологической безопасности: после ЧП в школе ребёнок не учится нормально месяцами. Требования к антитеррористической защищённости задают закон № 35-ФЗ и постановление правительства № 1006 от 2 августа 2019 года — паспорт безопасности объекта, пропускной режим, система оповещения. Санитарные требования — в СП 2.4.3648-20.
Отдельно про социально-психологическое тестирование. По статье 53.4 закона № 120-ФЗ оно проводится в школах ежегодно, но с 15 лет — только с письменного согласия самого подростка, а до 15 лет — с согласия родителей. Отказ не влечёт никаких последствий для ученика.
Куда идти, если школа не справляется
- Директору — письменно, с датой и входящим номером. Устные жалобы в школе часто «не фиксируются».
- В комиссию по урегулированию споров — по статье 45, если конфликт касается прав ученика.
- Учредителю (управление или департамент образования) — когда директор бездействует.
- Уполномоченному по правам ребёнка в регионе, прокуратуре, Рособрнадзору — если речь о системном нарушении.
- В подразделение по делам несовершеннолетних и КДН — если есть признаки преступления: побои, угрозы, доведение до срыва.
Где проверить документы своей школы
Правила внутреннего распорядка, положение о психологической службе, положение о комиссии по урегулированию споров и рабочая программа воспитания по закону публикуются на сайте школы в разделе «Документы». Если положения о комиссии там нет, это уже само по себе нарушение — и хорошая отправная точка для первого письменного обращения.
Закон задаёт рамку, но не создаёт климат. Он даёт родителю рычаг: не «поговорить по-человечески», а сослаться на конкретную статью и получить ответ на бумаге. По состоянию на момент публикации приведённые нормы действуют в указанной редакции — перед подачей жалобы стоит проверить актуальную версию документа и локальные акты вашей школы.
Источники
- Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», № 120-ФЗ, № 124-ФЗ, № 436-ФЗ, № 35-ФЗ, № 193-ФЗ, СП 2.4.3648-20, приказы Минобрнауки № 185 и № 1601, профстандарт педагога-психолога (приказ Минтруда № 514н)