РУКОВОДСТВО БГУ ПРИНЯЛО УЧАСТИЕ В НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ "КУТАФИНСКИЕ ЧТЕНИЯ"
Совместная XIX Международная научно-практическая конференция «Кутафинские чтения» и XXI Международная научно практическая конференция «Новеллы Конституции Российской Федерации и задачи юридической науки» прошла в онлайн-формате в рамках десятой Московской юридической недели.
В работе секции финансового права приняли участие проректор по научной работе Байкальского государственного университета Ю.В. Пятковская и доктор юридических наук, заведующая кафедрой предпринимательского и финансового права БГУ Н.В. Васильева. Они представили доклад на тему «Публичная финансовая деятельность в федеральных территориях: кому будут принадлежать полномочия».
Поправки в Конституцию Российской Федерации ввели новое для российского законодательства понятие федеральной территории. «Сейчас делаются первые шаги, поэтому нам эта тема показалось интересной. От того какой статус будут иметь федеральные территории зависит и то, как там будет вестись публичная финансовая деятельность. Мы попытались смоделировать ситуацию, предугадать какие могут быть варианты», - говорит проректор БГУ по научной работе Ю.В. Пятковская.
«Федеральная территория – элемент территориального устройства, а не федеративного. В связи с этим возникает вопрос, как на этой территории будут осуществляться публичные функции, кто их и как будет финансировать. Полагаем, что в этом случае, прежде всего, будут использоваться федеральные средства, они могут направляться по отдельной смете, либо может создаваться бюджет федеральной территории. Бюджет может иметь только публично-правовое образование, как РФ или субъект РФ, а федеральная территория – это не публично-правовое образование, однако в целях ведения финансовой деятельности её таким правом могут наделить», - поясняет Ю.В. Пятковская.
Н.В. Васильева затронула тему налогообложения в федеральных территориях. Поскольку в федеральных территориях будет отсутствовать субъект Российской Федерации, и могут отсутствовать муниципальные образования, то непонятно, кто будет вводить региональные и местные налоги. Такое, по мнению юристов, может нарушить принцип единства налогообложения на всей территории России. Иркутские юристы предложили такой вариант решения проблемы, как установление всех элементов налогообложения по региональным и местным налогам в отношении федеральной территории Налоговым кодексом