Директор Института международных отношений и управления М.А.Троицкий — об итогах уходящего года и о том, как будут развиваться российско-американские отношения в наступающем году.
В будущем году главными переменными, которые будут определять состояние российско-американских отношений, станут внутриполитическая ситуация в США и действия России на международной арене. В американской внутренней политике давление на президента Дональда Трампа со стороны его политических оппонентов будет усиливаться. Демократическая партия с начала января берет под свой контроль Палату представителей, а значит, и ее ключевые комитеты. Например, Комитет по разведке, имеющий особое значение в свете расследования спецпрокурора Роберта Мюллера, возглавит один из наиболее принципиальных оппонентов президента Трампа конгрессмен-демократ Адам Шифф, отказывающийся верить в заявления американского президента об отсутствии «сговора» Трампа с Россией.
В первой половине 2019 года можно ожидать публикации доклада Мюллера, который расследует возможное вмешательство России в американские президентские выборы 2016 года. Политические перспективы самого Дональда Трампа существенно зависят от содержания доклада. Если Мюллер выдвинет серьезные обвинения в наличии скрытых связей между Трампом и Россией и координации президентской кампании Трампа 2016 года с Москвой, то нельзя исключать вынесения президенту импичмента Палатой представителей, даже если вероятность отрешения его от должности Сенатом не очень велика. В этом сценарии для американского президента также возрастает риск раскола среди симпатизирующих ему групп избирателей и членов Конгресса, что может сделать проблематичным его переизбрание — особенно если экономический рост в США замедлится, а Трамп не сможет исполнить свои главные предвыборные обещания, такие как строительство стены на границе с Мексикой.
Внутриполитические сложности американского президента вряд ли помогут наладить отношения Вашингтона с Москвой. Неожиданное решение Дональда Трампа о выводе американских военных из Сирии и Афганистана, а также отставки министра обороны, главы аппарата Белого дома и ряда других чиновников, сопротивлявшихся резкой смене внешнеполитических приоритетов США, возвращают нас к ситуации вступления Трампа в должность президента два года назад. Тогда от него ожидали непредсказуемости политики и импульсивных решений. Эти прогнозы реализовались — в отношениях США с Северной Кореей, Ираном, Китаем, союзниками и торговыми партнерами в Европе, Азии и Америке — однако лишь отчасти. При отсутствии членов кабинета и советников, воплощающих преемственность политики, и в условиях постоянных внутриполитических кризисов Дональд Трамп может начать действовать еще более неортодоксально, исходя из своей логики доминирования США над любыми возможными соперниками и их коалициями.
Если в момент, когда американскому президенту понадобится быстрая победа, конфликт России с США окажется в стадии обострения, то Трамп и его политические союзники вполне могут резко увеличить давление на Москву. Такое может произойти, например, если среди советников Трампа сложится мнение о том, что Россия спешит воспользоваться вакуумом силы, складывающимся в результате ухода США из Сирии или Афганистана или ослабления связки США с союзниками в Европе или Азии.
Одним из негативных трендов останется политика санкций, и здесь вспышки конфликта между Россией и Украиной (например, по поводу доступа в Азовское море) или какие-либо иные инкриминируемые России действия на международной арене могут приводить к скачкам санкционного давления. Если спецпрокурор Мюллер заявит по результатам расследования о значительном российском вмешательстве в американские выборы, Конгресс может ввести в действие новые санкции — как немедленно, так и в отложенном режиме.
Проводить полноценные встречи с российским президентом или даже напрямую обсуждать с ним какие-либо серьезные вопросы до выхода доклада Мюллера Дональд Трамп вряд ли станет (в конце декабря появилась перспектива участия обоих президентов в Давосском экономическом фору
Источник: https://vk.com/public26555975?w=wall-26555975_19252