Хаос в Великобритании

Хаос в Великобритании

Профессор кафедры истории и политики стран Европы и Америки Н.К.Капитонова — о громких отставках в Великобритании и их возможных последствиях.

Мы уже привыкли к потрясениям в Великобритании, которые происходят с завидной регулярностью каждый год, причем в летнее время. Вот и сейчас мир наблюдает за кризисом, который является самым крупным за все время премьерства Терезы Мэй, превращая ее в «хромую утку». Таковы последствия громких отставок двух ведущих министров кабинета — Д.Дэвиса, отвечающего за переговоры по Брекзиту, и главы Форин офис Б.Джонсона, а также еще трех чиновников — в знак несогласия с планом премьер-министра по выходу из Евросоюза, основные положения которого были согласованы несколько дней назад на заседании кабинета. И этот, по словам Д.Трампа, «хаос» возник всего за девять месяцев до официальной даты этого эпохального события, но что еще более важно — за несколько дней до саммита НАТО, визита президента США в Великобританию, а также его встречи с В.В.Путиным.

Что не устраивает отставников? Главное — что Мэй предпочла «мягкий» Брекзит, на котором настаивает прежде всего крупный бизнес, его «жесткому» варианту. Именно так следует понимать основные положения этого плана, который в полном объеме будет опубликован на этой неделе в виде Белой книги, в частности: «продолжение гармонизации» с правилами ЕС (в том числе чтобы избежать жесткой границы между двумя Ирландиями); заключение «договоренностей о сотрудничестве» между Великобританией и ЕС, включая сферы, в которых британская сторона заинтересована иметь «регулируемую гибкость»; сохранение «общей институциональной структуры» (подчинение Лондона европейскому законодательству в областях, на которые распространяется «общий свод правил», обращение в Европейский суд лишь в спорных случаях); контроль Великобритании за свободным передвижением людей (разработка правил для британских и европейских граждан-туристов, студентов и работников), а также другие положения. По замыслу разработчиков, принятие плана позволит Великобритании проводить свободную торговую политику, устанавливать свои тарифы и заключать торговые соглашения без оглядки на ЕС, покончить с ежегодными взносами в бюджет Союза, а также с юрисдикцией Европейского суда в британских делах.

Отставники восприняли план Мэй как попытку выхолостить сам смысл Брекзита. Заявив, что больше не может идти на компромиссы, Дэвис обвинил премьера в том, что она «отдала слишком много и слишком легко», а Джонсон в письме Т.Мэй, сочинение которого он по обыкновению обставил весьма театрально, отметил, что в условиях «полубрекзита, который разорвет британскую экономику в рамках торгового соглашения с ЕС без возможности повлиять на ситуацию», мечта о нем умирает, а Великобритания превращается в колонию.

Следует понимать, что план Мэй это не окончательное соглашение по Брекзиту — его еще предстоит утвердить в парламенте перед тем, как выносить на переговоры с Брюсселем.

Глубокий раскол кабинета отражает и раскол в парламенте, который премьер-министру будет очень трудно (если вообще возможно) преодолеть в условиях незначительного большинства правящей партии над противостоящей ей оппозицией и внушительной фронды в собственных рядах. Сменивший Дэвиса Доминик Рааб, бывший министр по делам домостроения и активный в прошлом сторонник Брекзита, становится послушным орудием в руках премьера, которая, собственно, и является главным переговорщиком с Брюсселем. Что касается нового главы Форин офис Джереми Ханта, противника выхода страны из ЕС, ратующего за проведение еще одного референдума по этому вопросу, то повышение министра здравоохранения, положение в котором вообще, как говорится, аховое, до ведущего поста в правительстве вызывает вопросы у многих, лишь подтверждая, что у премьера — согласно футбольной терминологии — короткая скамейка запасных. В целом лагерь сторонников Брекзита после отставки министров и новых назначений существенно ослаблен, а баланс сместился в пользу его противников.

В мире восприняли события в Великобритании однозначно: уход «мины замедленного действия» — Джонсона, а также, серия отставок министров, за которыми могут последовать и другие, являются свидетельством того, что время правления Т.Мэй стремительно истекает, а на горизонте вырисовывается голосование по вотуму доверия. В Форин офис не скрывают радости от отставки весьма далекого от дипломатии Бориса, промахи и ляпы которого стали притчей во языцех (чего стоит хотя бы его глумливая шутка о превращении в будущем ливийского Сирта в подобие туристического Дубая — надо только убрать с пляжей трупы). Для нашей страны уход Джонсона, идеолога бойкота чемпионата мира в России по футболу, главным «достижением» которого является создание антироссийского альянса в связи с «Делом Скрипалей» — это, несомненно, благо, российско-британские отношения при его преемнике не могут быть хуже, так как хуже уже некуда. Что касается побудительных мотивов отставки министра иностранных дел, известного своим оппортунизмом ради карьеры, то вряд ли он уходит по принципиальным соображениям. Вероятнее всего, обманув доверчивых избирателей обещаниями легкого и безболезненного выхода из Евросоюза (а это никак не получается), Джонсон решил избежать ответственности: отставка позволит ему в будущем свалить вину за тяжелые последствия Брекзита на премьер-министра. Его амбиции стать следующим лидером тори представляются в настоящее время весьма призрачными: запаниковав после обвинений со стороны своего соратника М.Гоува, он упустил свой шанс летом 2016 г., когда страна проголосовала за выход из ЕС, а Кэмерон подал в отставку. Вполне возможно, незадачливый Борис займется тем, что у него получается лучше всего — возобновит сочинительство, в частности, займется созданием биографии Шекспира, договоренность о которой с издательством была достигнута до его назначения на пост главы Форин офис. Ведь предыдущий опыт такого рода — книга о его кумире Черчилле — был весьма успешным.